省卫生健康委：

按照省卫生健康委、省中医药管理局、省疾控局《集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案》要求，我委（局）高度重视，精心安排部署，强力推进全州集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项整治各项工作。现将我州2024年12月集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作推进情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）加强领导，纵深推进整治工作

深入贯彻落实全省医药领域腐败问题集中整治工作第八次视频调度会议、州纪委监委医药腐败问题和不正之风集中整治工作推进会议精神，持续推进全州卫生健康系统医药领域腐败问题和群众身边不正之风集中整治工作，对集中整治工作进行再安排、再部署。9月27日，组织州协作机制成员单位州公安局、州医保局、州市场监管局参加全省整顿医疗秩序、维护人民群众健康权益专项行动动员部署会，全面加强医疗机构监管，进一步规范医疗服务和收费行为。截止目前，卫生健康系统305人主动说清问题，州、县廉洁账户上缴744.30万元。

（二）深入排查摸底，确保问题整改到位

州县（市）卫生健康主管部门和各级医疗卫生单位高度重视，对照《甘孜州卫生健康行业集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动自查整改清单台账》，针对行业主管部门履职不到位，不作为、慢作为、乱作为；违反医疗机构工作人员廉洁从业九项准则；疾控领域损害群众利益的问题；医疗机构不合理医疗检查及用药问题；涉及医保基金使用的违法违规等问题，并结合巡视巡察、公立医院巡查、医疗“三监管”等反馈的问题，认真做好问题线索的收集管理工作，建立整治台账。通过全面自查自纠、群众举报、监督检查等多种方式，截止12月31日，全州卫生健康系统共查找问题359个，已完成整改359个，其中：州卫生健康主管部门（中藏医药管理局）和委直属医疗卫生单位共查找问题 29个，完成整改29个；县级卫生健康主管部门和县直属医疗卫生单位、乡镇卫生院共查找问题330个，完成整改330个。

（三）推进公立医院巡查整改工作

按计划完成2024年度康定、泸定、丹巴、九龙、道孚5县（市）综合医院、中藏医院（民族医院）、妇幼保健院、县域内次中心和州人民医院共21家医疗卫生单位巡查工作，共计查找问题484个，截止目前已整改问题421个。

（四）加强检查检验互认工作。

按照省卫生健康委、省医疗保障局、省中医药管理局《四川省医疗机构检查检验结果互认工作实施方案》和四川省卫生健康委、重庆市卫生健康委《关于全面推进川渝两地二级及以上公立医疗机构检查检验结果互认工作的通知》等要求，10月28日，州卫健委、州医保局、州财政局、州数据局联合印发了《甘孜州检查检验结果调阅互认工作实施方案》（甘卫发〔2024〕39号），同步编制了《甘孜州医学检查检验互认医务工作人员专项工作激励管理办法（试行）》，印发了《关于加快推进医疗机构检查检验结果共享互认工作的通知》《甘孜州医疗机构检查检验结果互认共享实施对接方案》。组织召开3次全州检查检验结果互认工作推进会，对工作推进缓慢的县（市）和单位进行了通报，明确了建设时间节点，全面推进检查检验结果互认工作。截至目前，甘孜州远程阅片中心覆盖联通18个县（市） 22家医疗机构，2024年4月1日至12月31日，共计远程阅片71507个部位，病例数50886人次，累计为患者节约检查等费用约1430万元。

（五）开展整顿医疗秩序专项行动

州县（市）卫生健康、医保、市场监管、公安部门根据职责分工，重点围绕虚假住院、 虚假诊疗、小病大治等各类手段欺诈骗保、违法违规使用医保基的行为；非法开展人类辅助生殖技术、非法买卖精子、非法买卖卵子和非法代孕等行为；违规签发和骗取出生医学证明行为；不达标准医疗机构及不规范命名行为；医疗机构违规执业及不合理诊疗行为；使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、机构及人员超范围执业、伪造医疗文书、不合理检查、重复检查、不合理用药等行为；未经审批和未按照广告审查有关证明（许可）文件发布医疗、药品、医疗器械广告的行为、虚假宣传诱导住院和治疗以及夸大医疗、药品、器械疗效等行为。医疗价格欺诈，未按规定明码标价以及不按规定项目名称和标准收费，分解收费项目、重复收费、扩大范围收费等行为进行专项自查和检查工作。

截止12月31日，州、县（市）卫生健康和中医药部门检查医疗机构214家，清理不规范命名医疗机构10家，行政处罚23家4人次，罚没金额8.03万元，移交纪委案件1件。医保部门检查单位252家，行政处罚28户，罚没金额81.48万元，移送公安机关案件1件。市场监管部门检查170家，行政处罚15家，罚没金额11.94万元。公安机关立案侦查1件，目前案件正在侦办中。

（六）整治殡葬领域腐败乱象专项行动。按照《四川省卫生系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动实施方案》和11月13日州纪委监委会议精神，我州高度重视，庚即传达学习并专题研究部署，州卫生健康委、州中藏医药管理局、州疾病预防控制局联合制定了《甘孜州卫生健康系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动实施方案》，成立了甘孜州卫生健康系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动领导小组和工作专班，根据工作实际设置综合协调与信息报送组、督查调查组、维稳监测组，印发了《关于进一步加强医疗机构太平间管理工作的通知》，挂网公示了《居民死亡医学证明（推断）书》办理指南，县卫生健康系统制定完善殡葬管理6个；依托医药腐败问题整治设立廉洁账户18个。12月18日，组织召开全州整治殡葬领域腐败乱象专项行动调度会，委主要领导对整治工作进行了再安排再部署，确保专项整治工作层层传达，落到实处，取得实效。据统计，截至目前我州卫生健康系统暂未发现殡葬领域腐败乱象问题线索。

（七）建立完善监管制度机制。

为提升医疗服务质量，增强患者满意度，州卫生健康委制定下发了《关于建立完善医疗机构投诉管理机制促进改善医疗服务工作的通知》（甘卫发〔2024〕29号），明确建立州、县（市）卫生健康主管部门领导每月定期到州、县（市）人民医院开展一天接访工作机制，实地接访患者、家属及干部职工反映问题，一并了解医院投诉办理情况，指导医院做好投诉事件整改回复工作。转发贯彻了《四川省卫生健康委属（管）单位基本建设管理办法（试行）》《四川省2024年纠正医药领域和医疗服务中不正之风工作方案》《关于印发全国公立医疗机构行风管理核心制度要点（2024 版）的通知》《关于进一步加强医疗机构太平间管理工作的通知》等文件，进一步规范项目建设，纠正不正之风，营造风清气正的行业环境。

（八）强化教育引导，提升廉洁意识

我州将专项整治行动与开展党纪学习教育、廉洁文化宣传、传承“大医精诚、医者仁心”的传统医德医风等活动相结合，通过举办廉政教育讲座、观看警示教育片、签订廉洁从业承诺书等多种形式，加强对医务人员的廉洁教育。同时，结合发生的套取基本公共卫生服务补助资金典型案例，深入剖析问题根源，引导医务人员树立正确的价值观和职业观，增强廉洁自律意识。

二、存在的问题

虽然专项行动取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是部分县（市）单位对整治工作重视力度不够，集中整治工作存在松劲歇脚、坐等过关现象。二是个别单位对问题整改不够重视，整改措施还未完全落实不到位。三是监督检查力度仍需加强，对违纪违法行为的查处力度还需进一步加大。

三、下一步工作计划

一是加强组织领导，确保专项行动有序开展；二是结合巡视巡查、医院巡查、医疗“三监管”、整顿医疗秩序专项行动等自查自纠等反馈的问题，持续加大排查力度，确保问题找得准、找得实、找得全；三是加强教育引导，提升卫生健康行业主管部门工作人员和医务人员的廉洁意识；四是实施靶向治理，严惩违纪违法行为；五是加强监督检查力度，确保所有问题全部整改到位；六是加强长效机制建设和贯彻落实，从源头上防范和治理卫生健康行业群众身边的不正之风和腐败问题。

甘孜州卫生健康委员会      甘孜州中藏医药管理局

2024年12月31日