各县（市）卫健局，委机关各科室，州直属医疗卫生机构：

2023年，全州卫生健康规划发展、财务管理及乡村振兴工作深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕州委州政府和省卫健委工作部署，立足“大卫生、大健康”，以“四化建设”为统揽，持续推进健康甘孜建设，全面深入推进卫生健康高质量发展。

一、规划发展工作

1.开展规划“推进年”活动。按照《基本医疗卫生与健康促进法》规定，县级以上人民政府应当制定并落实医疗卫生服务体系规划。组织委直属各单位及各县（市）开展“十四五”规划编制工作，6月底前州县（市）出台“十四五”医疗卫生服务体系规划。

2.做好规划监测评估。开展《甘孜州“十四五”卫生健康发展规划》中期评估，实施《四川省“十四五”医疗服务体系规划》和《“健康甘孜2030”规划纲要》年度监测评估工作。

3.推进专项工作落实。继续配合相关部门推动黄河流域生态保护和高质量发展、新型城镇化、革命老区振兴发展等相关工作在卫生健康领域落地见效。

二、项目建设工作

4.加快推进州级医疗卫生机构能力提升。持续推进州政府与四川大学华西医院合作办医，支持国家高原病医学中心新都桥基地建设，促进提升高原疾病诊疗能力。加快推进州藏医院门诊医技综合楼项目建设，积极推动甘孜州疾控中心实验室、甘孜州传染病医院、甘孜州120紧急医疗救援指挥中心项目建设。

5.持续实施县域医疗机构能力建设。逐步改善硬件设施，配置完善关键大型医疗设备，补齐医疗服务能力短板，提高医疗资源配置和使用效率。新龙县人民医院、石渠县人民医院二医疗区、泸定县疾控中心、丹巴县疾控中心、稻城县亚丁乡卫生院建设项目完工投入使用，得荣县中藏医院项目开工建设。

6.高质量推进“9.5”泸定灾后恢复重建。加快推进海螺沟景区人民医院（甘孜州皮肤病防治院）、泸定县、康定市、九龙县灾后恢复重建、维修更新设备仪器、补齐设施设

备缺口，提升突发公共卫生事件应对能力，保障群众基本就医需求。

 7.开展项目“规范年”活动。按照《四川省卫生健康建设项目管理实施办法》，进一步规范州县（市）及委直属医疗单位项目建设，加快中央和省级预算内投资项目建设进度。配合发改部门开展卫生健康领域中省预算内投资专项监督检查工作。

8.强化项目包装储备。各县（市）要主动作为，要积极谋划争取项目，加快项目前期工作，让“资金等项目”变“项目等资金”。提前储备一批，争取更多中央、省和地方政府财政资金、政府债券等资金支持，奠定高质量发展坚实基础。

9.强化项目执行监督。按照年度目标任务和实施方案，编制年度重点项目清单，实行重点项目“项目长”制度，明确项目专班和人员职责，坚持月报告、季调度、年考核，用好通报、督办、“红黑榜”和约谈制度，加强项目建设奖惩力度，将投资完成率等指标纳入绩效评价。要将廉政建设、安全建设融入日常工作，与项目建设同安排、同部署、同检查、同落实。

三、财务管理工作

10.强化财政投入和运行保障。贯彻落实州委、州人民政府《关于加快推进新时代卫生健康高质量发展的意见》，积极争取各级财政投入，统筹做好资金和项目安排，围绕落实当下疫情防控政策措施，研究完善经济保障政策，着力提升防控救治能力。配合开展新冠患者医疗救治费用、医务人员临时性工作补助资金结算工作，及时落实财政补助政策，做好有关经费保障工作。

11.深化财政资金绩效管理。健全制度体系、工作机制和工作规范，深入实施预算绩效评价，开展部门整体支出和专项资金绩效评价，加强“补短板”和疫情防控资金监管，分类应用评价结果，严格逗硬评价结果与预算安排挂钩。提高部门预算执行水平，强化预算执行跟踪监督，严格预算调整，严格落实过紧日子和厉行节约各项要求，管好用好各类资金，严肃财经纪律。

12.加强财会监督严肃财经纪律。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，加强对卫生健康行业落实财会监督工作各项要求的督促指导；加强对委预算单位（含委本级）的财会监督，切实落实财会监督各项具体要求。组织开展财经纪律重点问题专项整治行动。

13.推进公立医院经济管理提质增效。持续推进公立医院机构经济管理年活动，以“规范管理、提质增效、强化监管”为主题，聚焦公立医院重点难点问题，补齐短板弱项，着力推动“以业财融合为重点的运营管理建设，助力提高医疗服务质量、提升资源配置效率效益”。引导公立医院建立健全运营管理体系建设，优化流程，合理配置资源。三级公立医疗机构配总会计师。

14.注重防范和化解经济风险。坚持底线思维，把握安全底线，聚焦财政性资金、医保资金、经济合同管理等重点事项，加强经济风险的研判，提升化解能力，梳理查找经济管理的短板弱项及管理漏洞，健全经济管理制度体系，借助信息化手段，落实内部控制等要求。

15.规范内控和采购管理。持续推进“全面规范和加强政府采购管理三年专项行动”，研究完善政府采购长效监管机制，进一步规范采购行为，防范廉政风险。修订完善《甘孜州卫生健康委员会内部控制管理规范》，将内部控制建设与业务工作相融合，建立综合监管长效机制，通过事前控制、现场控制及反馈控制等环节实现财务业务工作双规范。指导直属单位加强政府采购管理。

四、乡村振兴工作

16.完善乡村振兴工作机制。贯彻落实中央、省、州委乡村振兴工作要求，调整州卫生健康委乡村振兴工作领导小组，形成乡村振兴与基层卫生、民族卫生、对口帮扶、定点帮扶等工作融合互促格局。制定实施《巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接2023年工作方案》。加强拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接考核考评，压紧压实责任。做好实地调研，指导地方落实落细年度工作任务。

17.健全因病返贫监测和帮扶机制。聚焦患者医疗救治、脱贫人口家庭医生应签尽签、慢病患者履约随访、机构人员“空白点”等重点内容，加强动态监测，落实专人负责，强化数据填报和管理。严格数据质控，通过抽样检查、第三方评测或购买服务等方式，加强数据审核把关。确保真实可靠。注重数据分析应用，建立数据排名通报机制，完善监测预警机制，主动跟进干预，切实防止人民群众因病致贫返贫。

18.加强重点地区健康帮扶。开展重点地区健康帮扶行动，争取中央和省级资金支持，完善易地扶贫搬迁集中安置区卫生院、卫生室设置，持续改善乡村两级医疗卫生机构基础设施条件和设备配备水平，完成2023年县域医疗次中心建设任务。深化三级医院对口帮扶县级医院工作，加强县级临床重点专科建设，提升县域医疗服务能力。动态清除村卫生室机构和人员“空白点”，进一步加强巡诊、派驻和邻村卫生室延伸服务，保持基本医疗卫生服务全覆盖。兑现村医养老保险补助和老年村医退出补助资金，体现党和政府关怀。

                                               甘孜州卫生健康委

                                                2023年4月18日